Vào năm 2018, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã sửa đổi những phần liên quan đến “Tiền trợ cấp công cộng” (Phí công cộng) trong Cẩm nang Chính sách Ngoại giao (“FAM”), điều này gây nhiều khó khăn hơn cho người ngoại quốc, bao gồm cả công dân Việt Nam, để vượt qua ngưỡng phí công cộng không thể chấp nhận được để xin được thị thực Hoa Kỳ. Bởi vì ngưỡng phí công cộng không thể chấp nhận được được áp dụng cho hầu hết các loại thị thực, thay đổi mới này có thể dẫn đến nhiều thị thực bị từ chối hơn nữa. Nếu bạn đọc đang nộp đơn xin visa Mỹ hoặc visa đã bị từ chối bởi vì ngưỡng phí công không thể chấp nhận được (INA 221(g) hoặc INA 212(a)(4)), vui lòng tiếp tục đọc.
Cơ Sở Pháp Lý:
Phần ngưỡng “phí công cộng” không thể chấp nhận được quy định tại Điều 212(a)(4)(A) của Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA) và nói rằng bất kỳ người nước ngoài nào đều có khả năng trở thành một gánh nặng công đến nỗi không thể chấp nhận được đối với Hoa Kỳ. Nói một cách đơn giản, điều này có nghĩa là một người nước ngoài phụ thuộc vào chính phủ Hoa Kỳ để sống sót phải bị từ chối khi nộp đơn xin visa Hoa Kỳ hoặc Thẻ Xanh, 64 FR 28676.
Đối với việc xác định xem người nước ngoài có khả năng trở thành gánh nặng công hay không, nhân viên duyệt hồ sơ ít nhất sẽ phải cân nhắc các yếu tố sau: tuổi tác, sức khỏe, tình trạng gia đình, tình trạng tài chính, giáo dục và kỹ năng, INA § 212(a)(4)(B)(i). Ngoài ra, nếu có thể, nhân viên sẽ yêu cầu cung cấp thêm Đơn Bảo trợ Tài chính để xem xét, INA § 212(a)(4)(B)(ii); xem thêm 22 CFR § 40.41(a).
Lưu ý rằng có một số ngoại lệ đối với ngưỡng không thể chấp nhận này, bao gồm người tị nạn và người tị nạn chính trị. FAM chứa các chỉ thị và hướng dẫn cho bộ phận của Bộ Ngoại giao, và cung cấp cho cán bộ lãnh sự các hướng dẫn cần thiết để đưa ra quyết định theo luật và quy định về di trú của Hoa Kỳ, 9 FAM 101.1-1.
Thay Đổi Về Phí Công Cộng Trong FAM:
Thay đổi chính đối với “phí công cộng” của FAM là giá trị được đề cập trong Đơn Bảo trợ Tài chính được nộp đúng quy cách, Mẫu I-864. Đơn Bảo trợ Tài chính được yêu cầu đối với hầu hết người nhập cư diện gia đình bảo lãnh và diện việc làm. Tóm lại, Đơn Bảo trợ Tài chính là một hợp đồng giữa người bảo lãnh và chính phủ Hoa Kỳ tuyên bố rằng người bảo lãnh đồng ý sử dụng các nguồn tài chính của mình để hỗ trợ (những) người có ý định nhập cư.
“Phí công cộng” cũ được quy định trong FAM yêu cầu viên chức lãnh sự kết luận rằng, “Một mẫu đơn I-864 được nộp đúng quy cách và không gian lận, thường được coi là đủ để vượt qua các yêu cầu INA 212(a)(4),” 9 FAM 302.8 -2(B)(2)(c) (sửa đổi năm 2018). Ngoài ra, uy tín của việc bảo trợ đến từ một người mà đáp ứng định nghĩa người bảo lãnh và người mà có những nguồn tài nguyên có thể kiểm chứng được không phải là một yếu tố – Đơn Bảo trợ có thể được thi hành bất kể ý định thực sự của người bão lãnh như thế nào và không nên được bạn xem xét, trừ khi có là các vấn đề quan trọng về phí công cộng liên quan đến trường hợp cụ thể nào đó, chẳng hạn như nếu đương đơn là người cao tuổi hoặc có tình trạng sức khỏe nghiêm trọng,” 9 FAM 302.8-2(B)(2)(c) (sửa đổi 2018). Và “Phí công cộng” cũ được quy định trong FAM lặp lại rằng, “Mẫu đơn I-864 được nộp đúng quy cách, không gian lận trong những trường hợp được yêu cầu, thường được coi là đủ để đáp ứng các yêu cầu INA 212(a)(4) và thỏa mãn việc phân tích “tổng thể hoàn cảnh,” ”9 FAM 302.8-2 (B)(3)a.(2) (sửa đổi năm 2018).
Ngược lại, “Phí công cộng” của FAM bây giờ chỉ ra rằng, “Mẫu đơn I-864 được nộp đúng quy cách, không gian lận trong những trường hợp được yêu cầu, là một nhân tố tích cực trong toàn bộ hoàn cảnh. Người nộp đơn vẫn phải đáp ứng các yêu cầu INA 212(a)(4) và thỏa mãn phân tích tổng thể hoàn cảnh,” 9 FAM 302.8-2(B)(2)a.(3). FAM mới tiếp tục tuyên bố rằng, “Mẫu đơn I-864 được nộp đầy đủ và không gian lận, có thể không nhất thiết đáp ứng các yêu cầu INA 212(a)(4), nhưng có thể cung cấp bằng chứng bổ sung trong việc xem xét xác định phí công cộng, ”9 FAM 302.8-2(B)(3)b.(1)(a). Do đó, theo FAM mới, dù một Đơn Bảo trợ Tài chính đã được nộp đúng cách, sẽ không còn đủ để chứng minh được đã không vượt qua ngưỡng phí công cộng không thể chấp nhận được.
Ngoài ra, “Phí công cộng” mới trong FAM hiện nay chỉ ra rằng nhân viên lãnh sự có thể xem xét khả năng người bảo lãnh có thực sự hỗ trợ người nộp đơn hay không để xác định phí công cộng, 9 FAM 302.8-2(B)(3)b.(1)(b). Điều này trái ngược hẳn với FAM cũ mà về cơ bản là cấm nhân viên lãnh sự đánh giá độ tin cậy của nhà tài trợ và ý định thực sự của việc hỗ trợ cho người nước ngoài.
Hậu Quả Của Các Thay Đổi Quy Định Về “Phí Công Cộng” Trong FAM:
Những thay đổi đối với “Phí công cộng” được quy định trong FAM cho phép các viên chức lãnh sự nhiều cơ hội để từ chối người nộp đơn xin thị thực hơn dựa vào việc họ đã vi phạm ngưỡng phí công cộng không thể chấp nhận được. Các đương đơn sẽ không còn có thể đơn giản là chỉ dựa vào một Đơn Bảo trợ Tài chính được nộp đúng cách để chứng minh rằng họ không bị vi phạm ngưỡng phí công cộng không thể chấp nhận được. Người nộp đơn xin visa sẽ phải chuẩn bị để trả lời thêm những câu hỏi liên quan đến sức khỏe, tình trạng gia đình, tình trạng tài chính, giáo dục và kỹ năng của họ để cho thấy rằng họ sẽ không trở thành gánh nặng công cộng. Các ứng viên cũng sẽ phải sẵn sàng cung cấp thêm bằng chứng đối với các vấn đề này hơn trước đây.
Hơn nữa, các viên chức Lãnh sự có thể tìm hiểu ý định của nhà tài trợ để đánh giá liệu nhà tài trợ có thực sự dự định hỗ trợ người nhập cư có ý định hay không. Những người nhập cư có ý định nên sẵn sàng trả lời các câu hỏi về chủ đề này khi được hỏi tại buổi phỏng vấn xin thị thực. Người nộp đơn xin visa cũng nên lựa chọn cẩn thận hơn người bảo lãnh họ để đảm bảo rằng họ không bị từ chối cấp thị thực theo quyết định về việc người bão lãnh không thực sự có ý định ủng hộ người có ý định nhập cư. Thật không may, người nộp đơn xin visa phải sâu sắc hơn và cẩn thận hơn bao giờ hết trong việc xin thị thực Hoa Kỳ.
Liên Hệ Với Chúng Tôi:
Nếu quý khách có bất kỳ câu hỏi hoặc có nhu cầu sử dụng dịch vụ định cư Hoa Kỳ của Công ty TNHH U.S. Consultancy Group, hãy liên hệ cho Chúng tôi để được hỗ trợ.